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多地出台养犬规定引热议 如何“管人”才科学?

2016年12月1日     来源:网络整理        浏览量:

  中新网北京3月11日电(吕春荣)犬只扰民、遛狗不拴绳、不办犬证等行为将受扣分处罚,日前,济南试点“养犬积分制”引发舆论关注。中新网(微信公众号Lcns2012)记者注意到,为规范养犬人行为,此前,北京、秦皇岛、西安、合肥等地已出台相关规定。这些规定实施情况如何?又如何避免成为一纸空文?

多地出台养犬规定引热议 如何“管人”才科学?

  图为上海街头的一只宠物狗。上海市民曹先生供图

  多地出台养犬规定 限定品种、一户一犬等

  3月1日,一则山东济南推出“养犬积分制”的消息引发热议。根据要求,济南市民在养狗过程中,有扰民、遛狗不栓绳等违规行为,犬主的养犬登记证就会被扣分,总分12分,全部扣完,犬主需要补考文明养犬相关法规,合格后才能取回狗和养犬登记证。

  养犬规定备受关注的背后,也反映出当前随着物质生活水平的提高,养犬已成为许多居民热衷的一种生活方式。但随之而来,也出现了犬只扰民等一些不文明养犬行为。

  为了规范养犬人的行为,除济南之外,北京、西安、哈尔滨、兰州等地此前也都出台了养犬规定,对于养犬证、犬只品种都列出具体要求,同时还对养犬人的行为进行了严格规范。

  其中,许多城市明确要求“一户一犬”。诸如,在西安,于2012年2月1日正式实行的新版《西安市限制养犬条例》规定,重点限养区内每户限养一只,一般限养区内每户养犬不得超过两只;哈尔滨则规定,凡符合条件的、有完全民事行为能力的、有固定居住场所的,每户限养一只准养犬。

  此外,值得注意的是,三亚还规定了遛狗时间,规定犬只出户的时间限为二十时至次日七时;兰州则规定,养犬人不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只。若违反规定的,将给予养犬人警告;警告后仍不改正的,处五百元以上二千元以下罚款。

多地出台养犬规定引热议 如何“管人”才科学?

  资料图:2017年1月1日,昆明举办宠物运动会, “汪星人”萌态百出。 中新社记者 刘冉阳 摄

  收费过高?养犬管理费用存争议

  对于各地出台的养犬规定,市民态度不一。许多人持肯定意见,认为“管狗先管人,养犬先养德”,养犬规定的出台有利于规范养犬行为,同时,避免了一些不必要的麻烦,诸如被狗咬。

  不过,养犬规定也存争议点,譬如,一些养犬人认为养犬管理费用过高,让他们深感为难。

  在北京生活的养犬人王力告诉记者,自己养狗已经好几年了,也了解当地的相关规定,不过,高额的管理费用还是让自己很为难,至今仍未给狗办理相关证件。

  按照2003年起施行的《北京市养犬管理规定》,市民养犬应当缴纳管理服务费,重点管理区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。

  王力表示,“其实,自己也可以交管理费的,但前提是,我们要看到相应的服务,诸如在小区里帮养犬人处理狗屎等。”

  在河南郑州,当地居民也曾反映养犬管理费用过高的问题。在2015年10月13日前,在郑州养犬办证费600元,年检费200元。此后,在争议声中,郑州取消了相关费用。

  对此,上海大学社会学院教授顾骏在接受中新网记者采访时分析,很多市民之所以对交养犬管理费有意见,原因在于并未见到相应的服务,“管理费用越少,民众对规定可能越支持。”

多地出台养犬规定引热议 如何“管人”才科学?

  资料图:郑州一家民间流浪犬爱心救助基地 周小云 摄

  多地养犬规定被质疑为空文 专家析因

  各地养犬规定出台后,实施效果如何,备受关注。记者注意到,此前,江西南昌、浙江金华、青海西宁等地的养犬规定就曾引起舆论争议,被指成为一纸空文。

  以南昌为例,在当地,治理“狗患”,一直被认为是一个“老大难”问题。而为规范养犬行为,早在2005年,南昌市就出台了《南昌市养犬管理办法》。2010年8月1日,南昌市启动养犬登记办证管理工作。


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