2017年全区非公有制经济组织和社会组织党建工作

2017-09-09 12:58 来源:网络整理

2017年全区非公有制经济组织和社会组织党建工作要点

时间:2017年04月17日    作者:怀柔社会建设网  来源:  点击量:      【 】  

  2017年全区非公有制经济组织和社会组织党建工作总体要求是:认真贯彻中央、市委关于非公有制经济组织和社会组织党建工作要求,落实中央巡视“回头看”反馈意见整改安排,以“巩固覆盖、提升质量、规范生活、促进发展”为主线,坚持问题导向,坚持统筹谋划、分类指导,突出重点、探索创新,不断夯实新兴领域党建基础,推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。

  一、健全党建工作机制

  1.完善党建工作联席会议制度。调整充实非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议成员单位,进一步明确成员单位职责,健全工作例会、调查研究、信息交流、工作联系、督查反馈等制度,集聚非公有制经济组织和社会组织党建工作合力。强化乡镇、街道党建工作联席会议作用,将非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入会议议题,与其他领域党建工作同研究、同部署、同考核。各联席会成员单位、各党(工)委年初要专题研究一次非公有制经济组织和社会组织党建工作,制定2017年非公有制经济组织和社会组织党建工作计划,建立年度党建工作重点任务台账,明确任务目标、完成时限、责任主体,保证工作有效落实。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、联席会议成员单位、乡镇街道党(工)委

  2.加强工作督导压实工作责任。建立以组建率、活动率为核心的非公有制经济组织和社会组织党建工作指标体系,开展非公有制经济组织和社会组织党组织“争星创星”活动,将党建工作责任规范化、明晰化和具体化。改进非公有制经济组织和社会组织党建工作督导方式,将非公有制经济组织和社会组织党建工作开展情况纳入年底基层党组织书记述职评议考核、城乡党的建设“三级联创”日常督查调研的重要内容。深化非公有制经济组织和社会组织党组织书记抓党建工作述职机制,不断推进党建责任落实。定期督查非公有制经济组织和社会组织党建工作,及时通报有关情况,传导压力,压紧责任。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局

  3.健全党建工作联系点制度。确定15家规模较大、影响力强、体现地区发展定位的非公有制企业和社会组织党组织作为全区重点培育对象,分别由区委组织部、区委社会工委、区民政局直接联系,定期到联系点调查研究,加强党建工作指导,培育党建工作典型。各党(工)委(党组)班子成员直接联系1-2家规模较大、人员较多、影响力较强的非公有制经济组织和社会组织,加强具体指导,解决实际问题,把联系点建成示范点、树成党建工作典型。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局

  二、推进党的组织和工作有效覆盖

  4.更新党建工作数据库。开展非公有制经济组织和社会组织党建工作专题调查,进一步摸清非公有制经济组织和社会组织底数,全面准确掌握非公有制经济组织和社会组织党组织设置、党员数量、负责人情况等信息及党群工作基本情况。落实“应建尽建”要求,坚持边调查边组建的原则,扎实推进有形覆盖,实现有效覆盖。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局、区工商分局、区国税局、区地税局、区人保局、区安监局、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  5.巩固提升“两个覆盖”。非公有制企业党组织覆盖率巩固在95%左右,其中,规模以上非公有制企业党组织组建率要达到100%;社会组织党组织覆盖率要提升到80%左右,其中,行业协会、律师事务所、民办学校、民办医院及30人以上的社会组织党组织组建率要达到100%;联合党组织覆盖单位一般不超过10家,提升单独组建率。对尚不具备成立党组织条件的非公有制企业和社会组织,通过选派党建工作指导员,建立工会、共青团、妇联等群团组织,实现党的工作全覆盖。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局、区工商分局、区委统战部、区总工会、团区委、区妇联、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  6.理顺党组织隶属关系。按照非公有制经济组织党组织属地管理为主和社会组织党组织行业管理为主的原则,进一步理顺非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系,加强对非公有制经济组织和社会组织党组织的领导和管理。在区民政局成立社会组织党委(任命制),管理没有业务主管单位的社会组织党组织。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局

  7.推进科学城园区党建工作。强化党建工作统领作用,以科学城建设为契机,以区域化党建为抓手,建立以园区党委为核心、其他基层党组织为结点、多元主体参与的党建联合体,坚持以区域整合为基础、以区域服务为导向、以区域文化为号召、以区域共治为目标,构建全覆盖、广吸纳、动态开放的党建工作体系,聚力推进科学城建设。破解“应建未建、应归未归”问题,按照党建工作与企业建设同步谋划、同步筹建、同步展开原则,加大入园企业党的工作覆盖力度,努力实现园区内50人以上企业有党员、100人以上企业单独建立党组织。对新迁入园的非公有制企业,要及时调整党组织隶属关系,保持党的工作连续性。

  牵头单位:怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委);责任单位:区委组织部、区委社会工委、区民政局

  三、加强基本队伍建设

  8.提升党务工作者能力。坚持守信念、讲奉献、有本领、重品行标准,选优配强党组织书记。党组织书记一般从内部产生,提倡党员负责人担任党组织书记,负责人不是党员的,从管理层党员中选任党组织书记;内部没有合适人选的,可提请上级党组织选派。加强党务工作者教育培训。采取区级示范培训、各党(工)委普遍轮训、行业主管部门定期培训的方式,提升党组织书记和党务工作者履职能力。重点培训党的路线方针政策、党内法规和国家法律法规、党务基础知识、组织管理等方面内容,着力解决基层党组织书记抓基层党建工作“不会干”“干不好”的问题。

  牵头单位:区委社会工委;责任单位:区委组织部、区民政局、区委党校、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  9.强化党建指导员作用。适应加强非公有制经济组织和社会组织党建工作需要,结合领导干部联系点安排,修改完善《关于党建指导员队伍建设的实施办法》,通过专兼结合、多渠道、多样化选用的方式,配齐配强党建工作指导员。以推进党组织组建和党的工作有效覆盖为重点,加大党建指导员工作考核力度,充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导的作用,推进非公有制经济组织和社会组织党建工作提升。

  牵头单位:区委社会工委;责任单位:区委组织部、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  四、创新发挥作用途径

  10.加强党组织自身建设。强化党支部主体作用,以“两学一做”为基本内容,严格落实“三会一课”等基本制度,明确活动主题、突出党性锻炼,形式多样、氛围庄重。认真学习党章以及《准则》、《条例》等法规文件,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,将学习教育融入日常、抓在经常。坚持分类指导,按照开放、灵活、有效要求,运用信息化手段,探索不同规模、不同行业非公有制经济组织和社会组织党组织开展学习教育的方式方法,增强学习教育的针对性和实效性。坚持边学边改,聚焦党员在坚定理想信念、执行组织纪律、发挥先锋模范作用等方面存在的问题,深入推进党员亮身份、党员责任区、党员工作室等活动,促进党员履职尽责、创先争优。深入开展“迎接十九大,做合格党员”主题教育,探索在非公有制经济组织和社会组织党组织中开展“固定党日”主题活动。加大在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度,加强流动党员教育管理。

  牵头单位:区委社会工委、区民政局;责任单位:区委组织部、区委统战部、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  11.搭建参与地区建设平台。发挥党建搭桥、党组织引领作用,推进非公有制经济组织和社会组织主动承担社会责任,积极参与区域化党建、城乡结对共建等,通过组织共建、资源共享、活动共办等方式,与机关、事业、学校、农村、社区等党组织互动交流、双向服务,在扶贫帮困、志愿服务、社会公益事业等方面发挥作用。

  牵头单位:区委社会工委、区民政局;责任单位:区委统战部、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  五、加强党建工作保障

  12.加大资金支持。落实非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费税前扣除、党费全额返还、党员年人均不低于200元党建工作经费等政策保障制度。探索党组织书记党务工作者补贴制度,对新成立的党组织给予启动经费支持。园区党建要将非公有制经济组织党建工作经费纳入园区工作经费,区财政对园区党群活动服务中心建设、年度运营给予经费补贴和支持。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委社会工委、区民政局、区财政局

  13.建实党建阵地。按照中央提出的“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”场所建设标准,采取一室多用等办法,推进党群活动场所建设。有条件的单位要单独建立党群活动室。统筹做好现有资源的综合利用,鼓励机关、事业单位和农村、社区与非公有制经济组织和社会组织党组织共用场所、共享阵地。整合资源,在怀柔科学城园区建设不低于2000平方米的区域性、开放性、综合性党群活动服务中心;推进乡镇、街道党群活动服务中心规范化建设。

  牵头单位:区委社会工委;责任单位:怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  六、营造党建工作良好环境

  14.选树党建工作典型。突出地区发展定位,在巩固原有产业特色先进典型的基础上,着力培育影视文化、会议会展、高新技术等产业党建工作典型,打造具有怀柔特色的非公有制经济组织和社会组织党建工作品牌。年底前在不同类型非公有制经济组织和社会组织中,选树一批党建工作典型,发挥示范带动效应。适时召开党建工作交流推进会,总结经验、推动工作。

  牵头单位:区委组织部;责任单位:区委统战部、区委社会工委、区民政局、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

  15.加强党建工作宣传。通过电视、报刊、网站、自媒体、橱窗、电子屏等多种媒介,重点宣传乡镇(街道)、园区、行业主管单位党建工作的好经验、好做法,宣传作用发挥好的基层党组织、工作业绩突出的党务工作者、为非公有制经济组织和社会组织发展作出贡献的党员、支持重视党建工作的企业(社会组织)出资人(负责人),营造全社会关注和支持非公有制经济组织和社会组织党建工作的良好氛围。

  牵头单位:区委宣传部;责任单位:区委组织部、区委统战部、区委社会工委、区民政局、怀柔科学城筹备办党组(开发区管委会党委)、乡镇街道党(工)委

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