泉州召开全市经济社会重点专项工作会议

2017-08-30 13:24 来源:网络整理

提振发展精气神 聚焦精准抓落实

本报讯 (记者 朱娟娟)再聚焦,再精准,再落实!2016年的最后一天,市政府利用假期,召开全市经济社会重点专项工作会议,深入贯彻市第十二次党代会和全市经济工作会议精神,聚焦2017年24个重点专项工作,精准研究针对性措施,确保真正落到实处。

市长康涛,市委常委、常务副市长张永宁,副市长陈荣洲、周真平、卢炳椿、季翔峰,市政府党组成员洪自强、肖汉辉、吕刚,市政府秘书长廖国文参加会议。

会议指出,过去一年,在市委统一领导下,全市上下有为应对经济下行压力,成功战胜了自然灾害,经济社会发展交出了很好的答卷。新的一年,泉州面临的形势依然严峻,发展任务依然繁重。

“越是困难的时候,越是干事的时候,越是不能松懈的时候。今天这个会,就是让大家始终保持干事创业的精气神,把劲头鼓得更足一些!”会议伊始,康涛开宗明义地说,在全市经济处于企稳回升的艰难一程、关键节点上,各级各部门要按照市委决策部署,咬定青山不放松,迎难而上求实效,力争率先突出重围、走出低谷、引领发展。

经济社会工作越是千头万绪,突围攻坚越要精准聚焦。应该抓住哪些重点工作,盯紧哪些关键环节?“这不是做研究,也不是做一篇好看的文章,我们只谈工作、谈项目、谈管用措施。”在务实会风的引领下,上会的24个专题,紧扣发展实际,聚焦重点领域,提出了一系列有针对性、突破性的对策措施。市政府各位领导就分管工作,进行提纲挈领式点评,直指问题、拎出“干货”、拿出实招。

“印染行业与国际先进水平的差距在哪里,怎样让国际大牌用我们的产品?”“泉州的智能制造要为全省、全国探求经验,下一步往哪个方向着力?”“古城修旧如旧是第一步,留人和活态传承才是关键,如何实现?”“居家养老首先要摸清老年人的需求有哪些,政府、社会、家庭各负什么责任?”……认真听取汇报的基础上,康涛不时插话、紧扣要害、反复追问,在会场掀起一轮轮“头脑风暴”。

聚焦精准、分析到位,最终是为了有效施策。这场梳理、分析、研判过后,一批重点专项工作有了思路,找到了抓手,明确了措施。康涛要求,在产业发展方面,要以建设国家自主创新示范区、“中国制造2025”城市试点示范为契机,加快用新技术新业态改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业;实施“生产基地+物流+互联网”和“海丝+古城+旅游”,培育仓配一体化物流、垂直供应链电商、海丝古城旅游等新服务业态,打造别人搬不走的优势。在城市发展方面,要以对历史负责的态度,推进古城保护提升利用,做到“见人见物见生活”,留住最美乡愁;要加快海丝新城集聚发展,不断提高城市精细化管理水平。在民生事业方面,要实施一系列顺应群众呼声的社会项目,抓好养老、教育、卫生三大工程,办成一批让百姓可感知、得实惠的好事实事。

突围攻坚,久久为功。康涛强调,每个重点专项工作都要列出工作计划、细化目标任务、明确时间节点、制定考核标准,建立务实高效的工作班子和推进机制,一抓到底、抓出成效。

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思想风暴转动发展魔方

——全市经济社会重点专项工作会议侧记

2016年12月31日,在市民开启“休闲度假模式”之际,一场别开生面的全市经济社会重点专项工作会议在市行政中心举行,以头脑“风暴”的形式,贯彻落实市第十二次党代会和全市经济工作会议精神,为新一年发展谋篇布局。

“开这个会是要鼓劲儿的。明年,我们的任务依然繁重,还是要稳定增长、突围攻坚、谋划长远。”市长康涛的话,直奔主题。

整整一天的专题会,大家坦诚交流,互启互鉴,“虚”中见“实”。市长不时插话提问、抓住关键问题反复分析,分管副市长深入细致点评,县(市、区)和市直部门负责人谈思路、议不足、讲举措,务求“聚焦聚焦再聚焦、精准精准再精准、落实落实再落实”,把市党代会、全市经济工作会议各项决策部署落细落小、落到实处。

□本报记者 谢曦 殷斯麒

明定位

“泉州特色在哪里,哪些方面可以为全国作示范”

对形势的清醒判断,对泉州特色优势的冷静分析,孵化出推动发展的清晰思路。

——国家级的“帽子”如何做出特色、创出经验?

“着力解决制约创新发展的瓶颈问题,力争在创新驱动、产业升级上先行一步、作出示范。”区别于中关村模式,国家自主创新示范区将围绕“创新”和“示范”两大关键词,创新体制机制,集聚国内人才、资金、平台等创新要素,在培养战略性新兴产业的同时,用新技术、新业态改造提升传统产业,打造科技成果转化应用基地。

“中国制造2025”城市试点示范怎么破题?“我们的特点是围绕传统产业推进智能制造。”总体思路是,发挥泉州轻工产业基地的优势,通过平台建设、政策扶持、人才引进,打造智能轻工装备基地,以此带动更多企业实施智能化数控化改造。更进一步,通过试点示范的全方位宣传,让“泉州制造”品牌在全省、全国更加响亮。

福建是全国首个国家生态文明试验区,“我市有三项省级试点改革任务,我们要总结推广试点经验,加快推动泉州特色改革任务。”具体而言,我们要在完善最严格水资源管理制度、生态保护补偿机制等基础上,探索资源市场化路径,在循环经济、“多规合一”、绿色金融创新等方面走在全省前列。

——传统优势产业如何转型升级、突围攻坚?

促染整行业提升,是石狮的关注焦点。“染整行业上不去,纺织服装行业也会受影响。”为扭转环保倒逼、代工为主等劣势,石狮明年将加快推进新型染整园区循环化改造,试行排污权抵押贷款,鼓励与品牌服装企业联合,实现上下游对接。

助纺织鞋服产业转型,是晋江的当务之急。“政府没办法当企业的‘教练’”,晋江选择借鉴深圳南山做法,从营造产业生态、补齐产业链条、培育企业梯队入手,引导龙头企业实施国际化战略、鼓励中小企业紧盯细分市场。

让“泛家居”落地,是南安的重中之重。“南安家居中小企业有上万家,我们将通过政策精准扶持,引导大手牵小手。”着眼于平台服务支撑、创新运作理念,以全球化的战略眼光,推动联盟组团式走出去。

补短板

“木桶能盛多少水,取决于最短的那块木板”

发言中,大家直面问题,共商破解之道。

——向资源整合要效益

“石墨烯技术如何与传统产业转型升级相结合?”“如何打通科研成果转化的‘最后一公里’?”连续的提问直指痛点。为加速石墨烯科技成果转化,晋江设立产业投资基金,专门对石墨烯研发和产业化项目给予支持,推动石墨烯技术加快从实验室走向规模化生产应用。

“泉州实体经济这一搬不走的优势并未充分发挥,要引导生产基地与电商深度融合。”我们的探索方向是,从引领龙头企业加强电商渠道的“高端供给”等方面入手,从“攻城略地”转为“精耕细作”,多渠道拓展电商产业发展空间。

“泉州金改已实施四年,一些企业和群众仍然觉得‘不实惠’,主要是民间资本、社会资本尚未真正激活。”我们的破解之道是,加快发展产业基金,推动市产业股权投资基金公司与各类投资机构、县级产业基金、行业协会深度合作,为优势行业和企业提供“个性化”服务。

——向优化提升找空间

“泉州旅游资源丰富,却没有在国内外叫得响的拳头旅游景点和产品。”破题思路是以海丝文化为突破口,整合西街、南门、新门街三大片区文化旅游资源,培养一批高端消费群体,打造一批精品酒店,用好旅游+新媒体,讲好“泉州故事”,把古城游打造成泉州旅游第一品牌。

无论是复兴“东方第一大港”的辉煌,还是建设“海丝重要门户城市”的战略,发言焦点都离不开城市大物流格局的构建。“发展物流产业,为制造企业降本增效,才能让更多企业扎根泉州。”港口物流将推动对台航线扩展,争取更多内贸集装箱业务;航空物流,将加快机场货运站和配套设施建设,扩大航线覆盖率。

破解技术技能型人才与产业发展不匹配问题,势在必行。“关键在发展职业教育‘二元制’模式,我们将构建政、行、企、校深度融合发展机制,引导和支持行业、企业积极参与职业教育,培养符合行业需求的人才。”

“实施第三期学前教育三年行动计划、规划中小学建设发展项目400个”、“2017年共有17个医疗卫生重点项目,为市民提供更优质医疗服务”、“打造一批社区居家养老精品项目、拓展农村居家养老服务项目”……着眼于增强群众获得感,从总体思路到具体措施,发言涵盖经济、社会、城建、维稳、民生等领域。

谋长远

“未雨绸缪,解决好深层次问题,才能行稳致远”

城市工作刻不容缓——

“古城提质,是历史赋予我们的责任。”古城保护发展迫在眉睫,“见人见物见生活”的古城保护3.0行动已逐步展开:古城风貌保护、古城文化遗产保护、古城基础设施提升、古城旅游提升、古城家园共造、古城业态活化六大工程,将做足“保护”和“利用”两大文章。“还要做好宣传引导工作,让群众理解并参与到古城改造的大工程中来。”

“新城怎么长起来?眼下要加快海丝新城人气集聚、产城融合。”大家的目标高度一致。“聚人气需要发展都市型产业,吸引就业人口”、“要完善公共服务配套,满足群众上好学、就好医等需求”、“以项目建设为载体,加快新城区域间互联互通”……做好“山、水”文章,优化城市功能,理顺体制机制,大家各抒己见、直指要害。

“城市精细化管理,要从街面打扫、交通管制、河沟整治、山线水线绿化提升等点滴做起。”“疏堵结合”规范占道经营,严厉打击城市噪音污染、城市“牛皮癣”……部门逐一列出细化措施,探索刚柔结合的长效机制等,也提上了议事日程。

产业转型眼光放远——

“特色村镇是产业转型升级的一个抓手,一个为传统产业转型升级和新兴产业培育服务的空间发展载体。”借鉴浙江做法,我市已初步筛选5个入选和1个备选项目,打造特色村镇。

“通过搭建学习培训平台助力‘创二代’成长,引导他们扎根实体经济。”新生代企业家领航班计划、青年梦工厂计划,“催狮青”工程、“企业现代化”工程、“创新兴企业家培养”工程……晋江、石狮已迈开步伐。

关于未来,部门立足自身职能、描摹发展路径:

“特色农业要主攻茶产业、蔬果菌等百亿产业,推进‘互联网+’现代农业,提升农产品质量安全。”

“远洋渔业要积极谋划开发公海渔业资源,发展大洋性远洋渔业,拓展提升过洋性渔业合作。”

“打造体育城市,要打造赛事品牌,坚持体育制造业和体育服务业并重。”“不能只盯着竞技体育,要为大众体育开拓市场服务。”

更广领域里,“通过体制机制创新,努力建成创新‘动力谷’”、“加强城市品牌策划宣传”、“规范行政自由裁量权,深化审批服务提速增效,打造‘泉州速度’”,成为与会人员的共识。

华灯初上,一天的专题会结束,与会人员带着满满的思考与收获,奔赴新一年的发展战场……

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